經(jīng)過多年發(fā)展，我國已經(jīng)形成了較為完善并具有一定優(yōu)勢的新能源產(chǎn)業(yè)鏈體系，在目前新形勢下我國新能源產(chǎn)業(yè)必須強化創(chuàng)新驅(qū)動，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，促進形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，立足新能源項目建設(shè)的規(guī)模化、市場化發(fā)展需求，繼續(xù)深化“放管服”改革，重點在簡化管理程序、提升服務(wù)水平上。一是持續(xù)提升項目審批效率。二是優(yōu)化新能源項目接網(wǎng)流程，提升服務(wù)水平。三是健全公共服務(wù)體系，補足短板。國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)負責人強調(diào)，《實施方案》從提升技術(shù)創(chuàng)新能力、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、提高國際化水平等方面支持引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
近年來，我國以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源發(fā)展成效顯著，裝機規(guī)模穩(wěn)居全球首位，發(fā)電量占比穩(wěn)步提升，成本快速下降，已基本進入平價無補貼發(fā)展的新階段。同時，新能源開發(fā)利用仍存在電力系統(tǒng)對大規(guī)模高比例新能源接網(wǎng)和消納的適應(yīng)性不足、土地資源約束明顯等制約因素。《實施方案》堅持統(tǒng)籌新能源開發(fā)和利用，堅持分布式和集中式并舉，突出模式和制度創(chuàng)新，在四個方面提出了新能源開發(fā)利用的舉措，推動全民參與和共享發(fā)展。一是加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏發(fā)電基地建設(shè)。二是促進新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。三是推動新能源在工業(yè)和建筑領(lǐng)域應(yīng)用。四是引導(dǎo)全社會消費新能源等綠色電力。
《實施方案》指出，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)是以化石能源為主來打造規(guī)劃設(shè)計理念和調(diào)度運行規(guī)則等，實現(xiàn)碳達峰碳中和必須加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，適應(yīng)新能源比例持續(xù)提高的要求，在規(guī)劃理念革新、硬件設(shè)施配置、運行方式變革、體制機制創(chuàng)新上做系統(tǒng)性安排。一是通過源網(wǎng)荷儲時空布局和建設(shè)的系統(tǒng)優(yōu)化，全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性，持續(xù)提高電力系統(tǒng)總體接納新能源的能力，不斷增加配電網(wǎng)接納分布式新能源的能力。
二是推進配電網(wǎng)接納分布式新能源方面，電網(wǎng)企業(yè)要加強有源配電網(wǎng)(主動配電網(wǎng))的規(guī)劃、設(shè)計、運行方法研究，加大投資建設(shè)改造力度，提高配電網(wǎng)智能化水平，合理確定配電網(wǎng)接入分布式新能源比例要求，此外還將鼓勵相關(guān)企業(yè)探索開展適應(yīng)分布式新能源接入的直流配電網(wǎng)工程示范。
三是穩(wěn)妥推進新能源參與電力市場交易。電力市場規(guī)則的設(shè)計要充分考慮新能源的特點，核心是保障新能源參與市場能夠有明確的投資收益預(yù)期，保障新能源行業(yè)投資積極性?？紤]新能源電力特點，支持新能源項目與用戶開展直接交易，鼓勵簽訂長期購售電協(xié)議，在電力現(xiàn)貨市場試點地區(qū)，鼓勵新能源項目以差價合約形式參與電力市場交易。
四是在政策機制上強化落實可再生能源電力消納責任權(quán)重制度。要科學(xué)合理制定各省(區(qū)、市)中長期可再生能源電力消納責任權(quán)重，國家層面的消納責任權(quán)重逐年提升，各省政府以及承擔消納責任權(quán)重的市場主體的責任權(quán)重逐年提升或保持，并逐漸縮小地區(qū)間消納責任權(quán)重差距，體現(xiàn)新能源消納責任共擔的理念。(文章采集自中國機械工業(yè)聯(lián)合會官方網(wǎng)站，如涉及版權(quán)問題請聯(lián)系我們刪除)
