綠證是可再生能源電量綠色屬性的證明，也是認定可再生能源生產(chǎn)、消費的唯一憑證。2月13日，在國家能源局舉行的新聞發(fā)布會上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬介紹，2022年8月，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關工作的通知》，明確將綠證作為可再生能源電力消費量認定的基本憑證。目前，國家能源局正在結(jié)合新形勢新要求，進一步完善綠色電力證書制度，明確綠證的權(quán)威性、唯一性、通用性和主導性，拓展綠證核發(fā)范圍，推廣綠證綠電交易，引導綠色電力消費，為促進可再生能源開發(fā)利用，推動全社會更好消費綠色電力發(fā)揮更大的作用。2022年，全年核發(fā)綠證2060萬個，對應電量206億千瓦時，較2021年增長135%;交易數(shù)量達到969萬個，對應電量96.9億千瓦時，較2021年增長15.8倍。截至2022年底，全國累計核發(fā)綠證約5954萬個，累計交易數(shù)量1031萬個，有力推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
綠色電力證書是可再生能源發(fā)電企業(yè)所發(fā)綠色電力的“電子身份證”，一個綠證對應1000度可再生能源電量，每一張綠證的產(chǎn)生或交易，就意味著有1000度可再生能源綠色電力已經(jīng)上網(wǎng)或者消費。其中，發(fā)電企業(yè)通過出售綠證獲取綠色電力的環(huán)境價值收益，電力用戶通過購買并持有綠證證明其消費綠色電力。王大鵬認為，綠證的核發(fā)和交易對推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，提升綠色電力消費水平具有重要意義。一是有利于促進可再生能源開發(fā)建設。通過出售綠證，發(fā)電企業(yè)可以獲得獨立于可再生能源電能量價值的額外綠色環(huán)境收益，有利于調(diào)動市場主體投資建設可再生能源的積極性。二是有利于促進可再生能源消納利用?？稍偕茉催M入高質(zhì)量發(fā)展新階段，裝機規(guī)模不斷提升，拓展綠證核發(fā)和交易范圍，從用戶側(cè)推動綠色電力的生產(chǎn)和消費，促進可再生能源高水平消納利用。三是有利于引領綠色消費。目前，一些有環(huán)保意識的跨國企業(yè)已作出100%使用綠色電力的承諾，部分國家也對進出口貿(mào)易商品的綠色電力消費情況提出了明確要求，以購買綠證的方式，證明綠色電力消費，也是國際通行的體現(xiàn)環(huán)保貢獻的重要途徑。
2022年，國家能源局積極推進綠色電力證書交易，引導綠色電力消費。國家能源局積極適應能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求，推動完善可再生能源綠色電力證書制度，提升綠色電力消費水平。一是完善《關于促進可再生能源電力消費的通知》，明確綠證的權(quán)威性、唯一性、通用性和主導性，擴大綠證核發(fā)和交易范圍，拓展綠證交易平臺，推動綠證核發(fā)全覆蓋，做好與碳市場的銜接。二是制訂交易規(guī)則，進一步明確綠證核發(fā)機構(gòu)、交易平臺、交易主體等綠證市場主要成員的權(quán)利義務，系統(tǒng)設計綠證賬戶管理體系，規(guī)定綠證核發(fā)、交易的具體操作方式。三是同步完善基于綠證的可再生能源電力消納保障機制，引導可再生能源發(fā)電在全國范圍內(nèi)合理消納利用，提高綠色電力消費水平，推動綠證機制得到落實。目前，相關政策制度正在加緊完善，并將適時向全社會公開征求意見。
王大鵬表示，2023年，國家能源局將全面貫徹落實黨的二十大精神，統(tǒng)籌能源安全保障和綠色低碳轉(zhuǎn)型，在確保能源安全供應的前提下，加快規(guī)劃建設新型能源體系，持續(xù)推動可再生能源大規(guī)模高質(zhì)量躍升發(fā)展。一是圍繞落實規(guī)劃，進一步明確發(fā)展預期，組織可再生能源試點示范，進一步推動風電光伏技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新;適時開展“十四五”規(guī)劃中期評估。二是圍繞可再生能源發(fā)展的新形勢新要求，推動《可再生能源法》修訂;進一步完善可再生能源綠色電力證書制度，建立基于綠證的可再生能源電力消納保障機制。三是錨定碳達峰碳中和目標，推動實施可再生能源替代行動。圍繞能源清潔低碳高效利用，加快在工業(yè)、交通和住建等領域可再生能源替代。四是圍繞構(gòu)建新型能源體系，大力推動可再生能源重大工程。第一批大型風電光伏基地項目并網(wǎng)投產(chǎn)，第二批、第三批基地項目陸續(xù)開工，海上風電基地建設穩(wěn)妥有序推進。同時，要推動分散式陸上風電和分布式光伏發(fā)電項目建設。組織開展抽水蓄能布局優(yōu)化，推動抽水蓄能又好又快發(fā)展。五是圍繞縣域能源生產(chǎn)、消費、技術(shù)、體制革命，因地制宜，分類施策，指導地方全面啟動農(nóng)村能源革命試點縣建設，增加鄉(xiāng)村清潔能源供應，探索建立農(nóng)村新型能源體系，助力全面推進鄉(xiāng)村振興。（文章整理自網(wǎng)絡，由制氮機設備發(fā)布。）
